РОЗПОРЯДЖЕННЯ №330 від 17 травня 2016 року

Відповідно до Закону України «Про автомобільний транспорт», постанов Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 року № 176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» та від 03 грудня 2008 року № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», наказу Міністерства транспорту та зв’язку України від 12 квітня 2007 року № 285 «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 травня 2007 року за № 499/13766, наказу Міністерства інфраструктури України від 15 липня 2013 року № 480 «Про затвердження Порядку організації перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортом», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2013 року за № 1282/23814:

1. Затвердити такі, що додаються:
1.1. Склад обласного конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).
1.2. Положення про обласний конкурсний комітет з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).

2. Покласти на Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації повноваження обласної державної адміністрації щодо:
2.1. Виконання функцій організатора проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), передбачених Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081, окрім затвердження складу конкурсного комітету та умов конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).
2.2. Внесення пропозицій щодо формування, вдосконалення, оптимізації, ведення маршрутної мережі з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути).
2.3. Закриття, продовження, збільшення оборотних рейсів, скорочення маршруту, змін шляху продовження між зупинками, введення або вилучення зупинок та/або зміна графіку руху, часткової заміни шляху прямування автобусів та заміни рухомого складу.

3. Уповноважити директора Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації Волкова С.А.:
3.1. Укладати та розривати договори про виконання функцій робочого органу з суб’єктом господарювання, визначеного на конкурсній основі.
3.2. Укладати та розривати з суб’єктами господарювання договори про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути), та представляти інтереси облдержадміністрації в судах, інших підприємствах, установах і організаціях з питань, пов’язаних із перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

4. Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації (Волков С.А.) до 10 жовтня 2016 року внести пропозиції щодо внесення змін і доповнень до розпорядження голови облдержадміністрації від 08 червня 2015 року № 340 «Про затвердження маршрутної мережі з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути)».5. Визнати такими, що втратили чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 02 лютого 2011 року № 43 «Про перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування», від 24 листопада 2011 року № 656 «Про внесення зміни до розпорядження голови облдержадміністрації від 2 лютого 2011 року № 43», від 05 квітня 2013 року № 137 «Про внесення зміни до розпорядження голови облдержадміністрації від 02 лютого 2011 року № 43», від 08 вересня 2014 року № 492 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 02 лютого 2011 року № 43», від 10 грудня 2014 року № 747 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 02 лютого 2011 року № 43», від 17 квітня 2015 року № 255 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 02 лютого 2011 року № 43», від 07 серпня 2015 року № 459 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 02 лютого 2011 року № 43», від 08 лютого 2016 року № 66 «Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 02 лютого 2011 року № 43».

6. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови облдержадміністрації Броварника В.М.


Голова обласної державної
адміністрації

ВОТЧЕР Юлія Луківна	–	президент громадської організації «МОЛЬФАР», голова конкурсного комітету (за згодою)
ДАНИЛЬЧЕНКО Віктор Миколайович	–	заступник директора - начальник управління транспорту та інфраструктури Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдерж-адміністрації, заступник голови конкурсного комітету
ГЕРНЕЗА Світлана Сергіївна	–	спеціаліст приватного підприємства «АТПП «Вересень», секретар конкурсного комітету (за згодою)
ДЖУЛЕПА Андрій Анатолійович	–	старший інспектор Управління превентивної діяльності Головного управління Національ-ної поліції у Вінницькій області (за згодою)
ДОЛІНСЬКИЙ Олег Григорович	–	заступник голови громадської організації «Самооборона Майдану Вінниччини» (за згодою)
КУПРОВСЬКИЙ В’ячеслав Володимирович	–	головний спеціаліст відділу надання адміністративних послуг управління Укртрансбезпеки у Вінницькій області (за згодою)
МЕЛЬНИК Андрій Юрійович	–	голова постійної комісії обласної Ради з питань будівництва, розвитку населених пунктів, транспорту та зв’язку (за згодою)
МЕЛЬНИК Олександр Володимирович	–	співробітник Всеукраїнської Спеціальної Колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю у Вінницькій області (за згодою)
МИЗЮК Віталій Ілліч	–	в.о. начальника відділу розвитку транспорту управління транспорту та інфраструктури Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації
СМІРНОВ Віталій Валентинович	–	голова Вінницької обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту (за згодою)
ХАЄЦЬКИЙ Василь Васильович	–	представник Вінницької обласної асоціації автомобільних перевізників (за згодою)
ЦАРУК Ірина Володимирівна	–	головний державний ревізор - інспектор відділу адміністрування податку на доходи фізичних осіб, податків із самозайнятих осіб, податків з громадян та майнових податків і зборів фізичних осіб управління податків і зборів фізичних осіб Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області (за згодою)
ЯЦКОВИНА Анатолій Васильович	–	член відокремленого підрозділу «Місцевий осередок Всеукраїнської громадської організації «Громадський комітет транспортної безпеки» у Вінницькій області» (за згодою)

1. Обласний конкурсний комітет з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області (внутрішньообласні маршрути) (далі – Конкурсний комітет) – це колегіальний орган облдержадміністрації, який утворений з метою визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування.

2. Конкурсний комітет у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України, указами Президента України, наказами Міністерства інфраструктури, розпорядженнями голови облдерж-адміністрації, наказами Директора Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації та цим Положенням.

3. Основними завданнями Конкурсного комітету є організація та проведення конкурсів, розвиток конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та визначення на конкурсних засадах юридичних або фізичних осіб, які спроможні забезпечувати належну якість обслуговування перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

4. Конкурсний комітет діє на засадах відкритості, прозорості та гласності.

5. Персональний склад Конкурсного комітету затверджується розпорядженням голови облдержадміністрації.
До складу Конкурсного комітету входять голова, його заступник, представники відповідних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, Укртрансбезпеки, територіальних органів Національної поліції, громадських об’єднань та секретар. Секретар конкурсного комітету призначається організатором з числа представників організатора або робочого органу і включається до складу конкурсного комітету без права голосу.
Кількість представників громадських організацій, діяльність яких пов'язана з автомобільним транспортом, повинна становити не менш як 50 відсотків загальної кількості представників громадських організацій.

6. До складу конкурсного комітету не можуть входити представники суб'єктів господарювання - автомобільних перевізників, які є перевізниками-претендентами або які провадять діяльність на ринку перевезень пасажирів, а також представляють інтереси окремих автомобільних перевізників (але не менше 10 осіб).

7. Чисельність складу конкурсного комітету визначається організатором за поданням наведених у пункті 5 цього Положення органів та організацій.

8. До участі в засіданні конкурсного комітету, на якому визначається автомобільний перевізник для роботи на міжміському та приміському автобусних маршрутах, які не виходять за межі території району, організатор запрошує представників відповідної райдерж-адміністрації.

9. Організатор та робочий орган можуть для здійснення своїх повноважень залучати відповідних фахівців та експертів за їх згодою.

10. Члени конкурсного комітету:
10.1. Беруть участь в обговоренні, розгляді оцінки за бальною системою та зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів і забезпечують прийняття рішення про визначення переможця конкурсу.
10.2. Мають право на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення оцінки за бальною системою пропозицій перевізників-претендентів, а також на відображення своєї окремої думки у протоколі засідання комітету на підставі інформації, що підтверджена документально та врахування якої не порушуватиме процедуру проведення конкурсу.
10.3. Зобов'язані дотримуватися вимог чинного законодавства, цього Положення, об'єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів.

11. Конкурсний комітет відповідно до покладених на нього завдань:
11.1. Організовує та проводить конкурс на перевезення пасажирів на внутрішньообласних міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування.
11.2. Надає роз’яснення фізичним або юридичним особам, які подають пропозиції для участі в конкурсі щодо оформлення документів на конкурс або умов конкурсу.
11.3. Відкриває конверти, подані на конкурс, оцінює чи подані вони в повному обсязі.
11.4. Виконує інші повноваження, передбачені чинним законодавством.

12. Конкурсний комітет має право:
12.1. Звертатися до територіального органу виконавчої влади в галузі транспорту з питань визначення відповідності автобусів учасників конкурсу умовам перевезень.
12.2. Отримувати інформацію від відповідних підприємств, установ та організацій, для підготовки до засідання з розгляду пропозицій претендентів на визначення переможця конкурсу.
12.3. У випадку відсутності інформації, необхідної для об’єктивного визначення переможця конкурсу за окремим об’єктом конкурсу, своїм рішенням призупиняти розгляд конкурсних пропозицій претендентів і переносити його на інший день, а у виняткових випадках на наступний конкурс.

13. Голова Конкурсного комітету:
13.1. Визначає місце і час проведення засідання Конкурсного комітету.
13.2. Головує на засіданнях Конкурсного комітету.
13.3 Підписує протоколи засідань Конкурсного комітету.
13.4. Здійснює усі повноваження і несе відповідальність, передбачену чинним законодавством.
13.5. Подає щорічний звіт про діяльність конкурсного комітету.

14. Заступник голови Конкурсного комітету:
14.1. Виконує усі функції голови Конкурсного комітету у випадку його відсутності.
14.2. Здійснює усі повноваження і несе відповідальність, передбачену для члена Конкурсного комітету.

15. Секретар Конкурсного комітету:
15.1. Відповідає за стан діловодства Конкурсного комітету, зокрема веде, оформляє, підписує протоколи засідань Конкурсного комітету та подає їх на підпис голові Конкурсного комітету.
15.2. Здійснює повноваження (окрім права ухвального голосу) і несе відповідальність, передбачену для члена Конкурсного комітету.
15.3. Після підписання протоколу готує витяги із протоколу та надсилає претендентам на їх запит рішення Конкурсного комітету про визначення переможця та претендента, який зайняв друге місце.

16. Член Конкурсного комітету:
16.1. Бере участь в засіданнях Конкурсного комітету з правом ухвального голосу.
16.2. Надає Конкурсному комітету інформацію, яка необхідна для розгляду пропозицій претендентів та визначення переможця при проведенні конкурсу.
16.3. Несе відповідальність за достовірність наданої ним інформації.
16.4. Бере участь в обговоренні, розгляді оцінки за бальною системою та зіставленні конкурсних пропозицій перевізників-претендентів.
16.5. Має право на ознайомлення з усіма матеріалами, що стосуються проведення оцінки за бальною системою пропозицій перевізників претендентів.
16.6. Голосує на засіданнях Конкурсного комітету.
16.7. Має право на відображення в протоколі засідання Конкурсного комітету окремої думки.
16.8. У разі голосування за рішення, яке відмінне від рішення більшості членів конкурсного комітету, він викладає письмову окрему думку.
16.9. Зобов’язаний дотримуватися норм законодавства, цього Положення, об’єктивно та неупереджено розглядати конкурсні пропозиції перевізників-претендентів.

17. Конкурсний комітет здійснює свою діяльність у формі засідань.
Засідання Конкурсного комітету призначається головою або заступником голови у відповідності з планом проведення конкурсів чи за потребою для розгляду організаційних та інших питань своєї діяльності.

18. Напередодні проведення конкурсу, але не раніше як за 10 днів, Конкурсний комітет проводить підготовче засідання, на якому:
18.1. Розпечатуються конверти з документами на конкурс.
18.2. Перевіряється наявність в кожному конверті усіх, передбачених умовами проведення конкурсу, документів згідно з чинним законодавством.
18.3. Розглядаються питання, пов’язані з діяльністю Конкурсного комітету.

19. Конкурсний комітет проводить конкурс шляхом засідання.

20. Під час проведення засідання Конкурсного комітету здійснюється технічний відео- та аудіозапис.

21. На засідання Конкурсного комітету запрошуються всі претенденти, у присутності яких оголошуються конкурсні пропозиції.

22. Конкурсний комітет заслуховує та уточнює обґрунтування внесених претендентами конкурсних пропозицій.
Під час проведення конкурсу додаткові пропозиції від перевізників-претендентів не приймаються.
23. У разі відсутності на конкурсі представника претендента конкурсний комітет розглядає пропозиції, викладені в поданих претендентом документах та інформацію, надану членам Конкурсного комітету.

24. Рішення про результати конкурсу приймаються Конкурсним комітетом на закритому засіданні у присутності не менше ніж половини його складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови Конкурсного комітету.

25. Рішення Конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу, а також перевізника-претендента, який за результатами розгляду посів друге місце, оголошується на відкритому засіданні Конкурсного комітету із запрошенням на нього усіх претендентів.

26. Рішення Конкурсного комітету у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписують голова та секретар Конкурсного комітету, і подається організатору.

27. Засідання Конкурсного комітету є правоможним, якщо у ньому бере участь не менш ніж половини від загального складу його членів.

28. Для розгляду організаційних та інших питань своєї діяльності Конкурсний комітет може проводити окреме засідання.