Топ новини

20 жовтня 2019 року, на своєму засіданні Кабінет Міністрів України затвердив Державну програму розвитку регіону українських Карпат на 2020-2022 рік. Програма спрямована на покращення соціального  та економічного розвитку українських Карпат, підвищення транспортної доступності окремих гірських територій та включає широке коло питань: побудова доріг, створення нових робочих місць, розвиток туризму в регіоні Карпат, зокрема Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської і Чернівецької областей.

Крім того Уряд схвалив зміни до постанови, які спрощують призначення житлових субсидій дитячим будинкам сімейного типу, військовослужбовцям, громадянам старшим 60 років. Зокрема, дитячі будинки сімейного типу можуть отримати субсидію на понаднормову площу будинків, а придбаний ними автомобіль не призведе до втрати субсидії тощо.

Уряд також змінив порядок координації роботи центральних органів державної влади та Уряду. Зокрема, діяльність Державної служби з питань праці буде координуватися через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, Державна служба статистики - через Міністра Кабінету Міністрів.

Крім того, Уряд погодив об'єднання регіональних відділень Фонду державного майна, щоб оптимізувати структуру, скоротити витрати на утримання регіональних відділень Фонду та, водночас,  підвищити ефективність приватизації через покращення координації відділень.

Уряд на своєму засіданні ухвалив низку кадрових рішень. 

Зокрема, призначив Новак Наталію Василівну виконувати обов'язки Голови Національного агентства з питань запобігання корупції.

Уряд також призначив:

Божка Миколу Петровича на посаду першого заступника Голови Державної служби морського та річкового транспорту;

Ігнатовського Сергія Юрійовича на посаду заступника Голови Фонду державного майна України.

Тимчасово покладено виконання обов’язків Голови Державного агентства інфраструктурних проектів на Потапова Олега Леонтійовича.

Відсьогодні Уряд звільнив:

Петренка Дмитра Сергійовича з посади Голови Державної служби морського та річкового транспорту;

Барінова Дмитра Анатолійовича з посади першого заступника Голови Державної служби морського та річкового транспорту;

Балибердіна Дмитра Олександровича з посади заступника Голови Державної служби морського та річкового транспорту;

Асташева Євгена Вікторовича з посади заступника Голови Фонду державного майна.

Крім того, Уряд погодив призначення кандидатур на посади керівників та їхніх заступників в обласні державні адміністрації:

голови Київської ОДА Чернишова Олексія Михайловича;

голови Кіровоградської ОДА Балоня Андрія Богдановича;

голови Луганської ОДА Гайдая Сергія Володимировича;

голови Харківської ОДА Кучера Олексія Володимировича;

голови Чернігівської ОДА Прокопенка Андрія Леонідовича; 

заступника голови Донецької ОДА Клюшнікова Дениса Геннадійовича;

заступника голови Дніпропетровської ОДА Скрипніка Максима Володимировича;

першим заступника голови Запорізької ОДА Федорова Івана Сергійовича. 

Водночас Уряд погодив звільнення з посади:

Голови Київської ОДА Бно-Айріяна Михайла Кареновича;

Голови Луганської ОДА Комарницького Віталія Мар’яновича.

Також Уряд погодив призначення виконуючого обов’язки директора державного підприємства «Укрхімтрансаміак» Немчинова Максима Олександровича.

Уряд також оголосив конкурс на зайняття посади Голови Морської адміністрації та вніс зміни до складу Комісії з питань вищого корпусу державної служби.

Голова Верховної Ради України Дмитро Разумков взяв участь у форумі «Подолання наслідків конфлікту: порядок денний нового парламенту», присвяченого реінтеграції тимчасово окупованих територій на Сході України та в Криму і відновленню зв’язків з населенням цих територій.

«Ми маємо шукати позиції, які допоможуть об’єднати нашу країну. На жаль, протягом багатьох років люди, які вимушено мешкають на тимчасово окупованих територіях, часто отримують інформацію, що не відповідає дійсності. Тому важливо повернути людей, у першу чергу, ментально», – зазначив Голова Парламенту.

Дмитро Разумков також підкреслив необхідність забезпечення економічного зростання України для успішної деокупації та реінтеграції територій Донбасу та Криму. «Потрібно створити такі умови, щоб люди хотіли повертатися в Україну, щоб жити тут для них було краще. Для цього важливий як економічний та політичний, так і соціальний аспекти», – наголосив він.

Голова Парламенту також зазначив важливість публічних майданчиків для обговорення питань деокупації та реінтеграції. За його словами, такі діалоги мають бути регулярними, адже дозволяють напрацювати ефективні рішення нагальних проблем, що стоять перед Президентом, Верховною Радою та Кабінетом Міністрів.

Зі свого боку Голова Комітету з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополь, національних меншин і міжнаціональних відносин.

Дмитро Лубінець наголосив, що впродовж минулих місяців все частіше лунає дуже обережне припущення про можливість настання миру на Сході. І у зв’язку з цим виникає низка практичних питань щодо правосуддя, економічних відносин, освіти, місцевого самоврядування, які не можуть бути вирішені в межах «законодавства мирного часу». «Саме на парламентові лежить відповідальність за врегулювання цих проблемних моментів. І вже сьогодні ми маємо завдання, вирішення яких забезпечить відновлення прав постраждалих від конфлікту людей, а відтак – сприятиме і деокупації, і реінтеграції», – наголосив Голова Комітету.

Президент України Володимир Зеленський розпочав чотириденний робочий візит до Японії для участі у церемонії інтронізації Імператора Нарухіто. Під час візиту Главу держави супроводжує перша леді Олена Зеленська.

У Японії Президент України зустрінеться з Прем'єр-міністром Сіндзо Абе, керівниками нижньої та верхньої палат парламенту, членами японської парламентської асоціації дружби з Україною, керівництвом Японського агентства міжнародного розвитку та Японської асоціації нової економіки, представниками японського бізнесу.

Крім того, запланована низка двосторонніх зустрічей Володимира Зеленського з лідерами іноземних країн.

Президент України Володимир Зеленський підписав Указ № 761/2019 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення сприятливих умов для діяльності фізичних осіб – підприємців», спрямований на покращення умов для розвитку підприємництва, здійснення фізичними особами підприємницької діяльності.

Згідно з документом, Кабінет Міністрів має забезпечити створення Координаційної ради з питань розвитку мікро- та малого підприємництва із залученням до її роботи представників громадських організацій, що представляють інтереси малого бізнесу.

У двотижневий термін за участю згаданої Ради мають бути розроблені та внесені на розгляд парламенту законопроекти, спрямовані на лібералізацію умов і критеріїв віднесення фізичних осіб – підприємців до першої групи спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, зокрема шляхом встановлення більшого розміру граничного обсягу їхнього доходу протягом календарного року, надання їм права використовувати працю найманих осіб, а також розширення переліку видів діяльності, які можуть здійснювати такі суб’єкти господарювання.

Також має бути підготовлено законопроект стосовно запровадження дворічного мораторію на проведення перевірок ФОП (крім тих, які здійснюють високорентабельні види діяльності з істотними ризиками ухилення від оподаткування) щодо дотримання ними порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій та пом’якшення відповідальності цих осіб за порушення ними встановленого порядку подання до контролюючих органів звітності, пов’язаної із застосуванням РРО.

Крім того, мають бути вжиті необхідні заходи для забезпечення прозорих і необтяжливих процедур реєстрації розрахункових операцій під час реалізації товарів та надання послуг через мережу Інтернет і проведено роз’яснення щодо порядку застосування таких процедур. З 1 січня 2020 року має бути забезпечена можливість тестування платниками податків під час здійснення розрахункових операцій безкоштовного програмного рішення для використання такими платниками програмних реєстраторів розрахункових операцій.

Також Глава держави підписав закони України № 128-ІХ «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» та № 129-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг», які парламент ухвалив 20 вересня 2019 року.

Вони спрямовані на захист легального бізнесу від недобросовісної конкуренції, виведення з тіньового обігу частки готівкових розрахунків, «сірого» товару, покращення ефективності податкового адміністрування та державного контролю за розрахунковими операціями.

Реалізація положень документів сприятиме підвищенню загального рівня податкової культури та захисту споживачів за рахунок поетапного розширення фіскалізації розрахункових операцій та запровадження інноваційних технологічних рішень у вигляді програмних реєстраторів розрахункових операцій як альтернативи класичним РРО.

Так, функцію програмного РРО зможе виконувати будь-який пристрій (комп’ютер, планшет, смартфон), на який встановлено відповідне програмне забезпечення. При цьому Державна податкова служба України повинна забезпечити програмним рішенням для використання суб'єктом господарювання програмного РРО безкоштовно, а реєстрація програмного РРО здійснюватиметься через електронний кабінет.

Щоб стимулювати споживачів отримувати чеки, законами пропонується запровадити з 1 жовтня 2020 року так званий механізм кешбеку, що передбачає можливість здійснення компенсації покупцеві (споживачеві) 100% вартості придбаних товарів (робіт, послуг) за рахунок частини штрафних санкцій за порушення вимог щодо РРО, застосованих за його скаргою.

Крім того, з 1 січня 2021 року підвищується з 1,5 млн грн до 2,5 млн грн максимальний поріг річного доходу фізичної особи – підприємця на спрощеній системі оподаткування, який може відноситися до II групи платників єдиного податку.

Кабінет Міністрів України створює Координаційну раду з питань розвитку мікро- та малого підприємництва, до якої буде залучено представників громадських організацій, що представляють інтереси малого бізнесу.

«Це буде нашим спільним майданчиком для діалогу – шукатимемо компроміси для комфортного ведення бізнесу в Україні. Це буде лише на користь нашій економіці», – зазначив Прем’єр-міністр України Олексій Гончарук.

За дорученням Президента України Уряд у двотижневий строк внесе на розгляд Верховної Ради України законопроекти, які змінять умови перебування ФОП на першій групі: збільшать річний ліміт доходу (зараз 300 тис. грн), дозволять використовувати найману працю та розширять перелік видів діяльності.

Крім того, буде запропоновано:

– пом’якшення відповідальності всіх груп ФОПів за подання звітності по РРО;

– дворічний мораторій на перевірку ФОПів усіх категорій, крім «ризикових»;

– забезпечення доступності вже з 1 січня 2020 року безкоштовних програмних РРО для тестування.

Президент України Володимир Зеленський підписав Закон «Про внесення змін до Закону «Про державну підтримку кінематографії в Україні» щодо надання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму в Україні» №130-ІХ, який Верховна Рада ухвалила 20 вересня 2019 року.

Закон має на меті сприяти залученню інвестицій і розвитку інфраструктури кіновиробництва в Україні.

Документ, зокрема, передбачає надання державної субсидії для повернення іноземним кіновиробникам 25% витрат на зйомку фільмів на території України.

Крім того, іноземні кіновиробники можуть отримати повернення ще 5% витрат у разі, якщо вони використовують для створення фільмів твори українських авторів чи сюжет про Україну, зокрема тему збройної агресії проти нашої країни.

Очікується, що реалізація закону сприятиме просуванню позитивного іміджу України за кордоном, популяризації українських авторів та творів у світі, співпраці і створенню спільних кінопроектів з провідними західними продюсерами.

16 жовтня, Кабінет Міністрів України на своєму засіданні утворив Комісію з питань захисту бізнесу при Кабінеті Міністрів України. Цей орган буде проводити аналіз стану справ та причин виникнення проблем у бізнесу в процесі реалізації державної політики, а також буде вивчати роботу центральних та місцевих органів державної влади з метою формування кращих умов для захисту бізнесу від незаконного впливу суб'єктів владних повноважень.

Крім того, Уряд схвалив порядок та умови страхування професійної відповідальності арбітражного керуючого, щоб зменшити можливу шкоду внаслідок помилок або неумисних дій під час процедури банкрутства. Відтепер збитки будуть відшкодовуватися за рахунок страхових виплат. Документ розроблений у відповідності до вимог Кодексу з питань банкрутства, який набуде чинності 21 жовтня 2019 року.

Уряд також скасував розпорядження про передачу цілісного майнового комплексу Калуської ТЕЦ у власність територіальної громади м. Калуш. Відтак ТЕЦ залишиться на балансі ДП «Калуська теплоелектроцентраль-нова».

Уряд також визнав спроможними ще 10 об'єднаних територіальних громад у 9 областях України. Відтепер ці громади матимуть кращі фінансові можливості для розвитку власної інфраструктури, зокрема доріг місцевого значення, будівництва та обслуговування шкіл, дитячих садочків, об'єктів комунального сервісу, підвищення якості послуг для мешканців таких громад.

Іншим рішенням Уряд схвалив законопроект «Про Загальнодержавну цільову програму передачі гуртожитків у власність територіальних громад на 2020-2021 рік». Документ дозволяє передати у власність територіальних громад гуртожитки, які перебували у статутному капіталі колишніх державних та комунальних підприємств, тощо. Це дозволить провести капітальний ремонт таких гуртожитків, а також забезпечити гідні умови проживання для тих громадян та їхніх родин, хто вже мешкає у таких гуртожитках.

Уряд також схвалив низку організаційних рішень, якими продовжує впорядкування роботи територіальних органів влади. Зокрема, об'єднав в одну юридичну особу територіальні підрозділи Державної митної служби та надав їм статус відокремлених підрозділів, щоб оптимізувати роботу служби та спростити управління структурою.

Кадрові питання

На своєму засіданні 16 жовтня Кабінет Міністрів України призначив заступника Міністра енергетики та захисту довкілля, ним став Ковалевський Станіслав Сергійович, Голову Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, яким став Петров Валентин Володимирович, а також двох заступників Фонду державного майна, якими стали Бєлова Юлія Віалетівна та Єлейко Тарас Ярославович.

Уряд також схвалив призначення Тарасюка Юрія Володимировича головою Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, а також погодив призначення Костюніної Юлії Олександрівни  заступником голови в Донецьку обласну державну адміністрацію.

Крім того, Уряд підтримав оголошення конкурсу на зайняття посади державного секретаря МОЗ, продовжив до 17 жовтня строк проведення конкурсів на посади голів Держекспортконтролю, Держгеокадастру, Держлісагентства та до 22 жовтня - Укрінфрапроекту.

Крім того, Урядом тимчасово покладено виконання обов'язків директора Державного підприємства «Одеський морський торговельний порт» на Маськовського Олексія Михайловича.

17 жовтня, відбулась Всеукраїнська селекторна нарада під керівництвом Прем’єр-міністра України Олексія Гончарука. До питань порядку денного наради увійшла підготовка регіонів до старту опалювального сезону, моделювання мережі публічних сервісів та послуг, перегляд перспективних планів формування територій громад областей, оптимізація структурних підрозділів райдержадміністрацій та граничної чисельності таких підрозділів.

У вінницькій студії селекторного зв’язку  були присутні голова обласної державної адміністрації Владислав Скальський, заступники голови облдержадміністрації Ігор Івасюк та Олександр Крученюк, а також керівники департаментів та служб облдержадміністрації, до компетенції яких входять порушені в ході селекторної наради питання.

Прем’єр-міністр України Олексій Гончарук розпочав нараду із заклику не просто сфокусувати увагу регіонів на питаннях, які будуть озвучені, а й прискорити виконання цих спільних і важливих для областей та Уряду завдань.

«Окреслене коло питань стосується переважно організаційних моментів того, як Уряд бачить майбутній розвиток країни», – повідомив на початку засідання Олексій Гончарук.  Перш за все, на думку Прем’єр-міністра, необхідно сконцентруватися на актуалізації перспективних планів формування територій громад областей, аби досягти стовідсоткового покриття території України об’єднаними територіальними громадами.

У свою чергу, Міністр Кабінету Міністрів Дмитро Дубілет коротко характеризував узагальнені підсумки функціонального аналізу роботи райдержадміністрацій та озвучив відповідні висновки.

«Ми виявили чимало функцій, які можна і треба централізовувати, але поки що цьому заважає відсутність належної законодавчої бази», – зазначив Дмитро Дубілет.

За підсумками селекторної, Владислав Скальський провів нараду з присутніми керівниками департаментів і служб області та дав відповідні доручення, що стосувались озвученої проблематики.

Президент України Володимир Зеленський ініціює запровадження мораторію на перевірки фізичних осіб – підприємців (ФОП) усіх категорій, крім «ризикових», терміном на два роки.

В Офісі Президента України відбулися консультації з експертами, представниками підприємців, народними депутатами – співголовами міжфракційного депутатського об’єднання «За ФОПів» та представниками Кабінету Міністрів з метою формування спільної позиції щодо політики стосовно малих підприємців.

Таким чином Глава держави відгукнувся на заклики представників малого бізнесу, які вийшли з протестами проти законів «Про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» щодо детінізації розрахунків у сфері торгівлі і послуг» та «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо детінізації розрахунків в сфері торгівлі і послуг», що запроваджують електронний чек.

Як зазначила заступник керівника Офісу Президента Юлія Ковалів, протестні настрої викликані здебільшого поганою поінформованістю підприємців стосовно норм ухвалених парламентом законів, а також навмисними маніпуляціями та перекручуванням. Вона наголосила, що згадані закони спрямовані не проти фізичних осіб – підприємців, а проти великого бізнесу, який оформлює свою діяльність як групу ФОПів, тим самим зменшуючи обсяг сплати податків.

За словами Юлії Ковалів, підприємців лякають необхідністю придбання касових апаратів за шалені гроші, хоча насправді такого обов’язку немає – достатньо буде завантажити собі у телефон безкоштовний додаток, який надасть Державна фіскальна служба.

Заступник керівника Офісу Президента пояснила, що електронні чеки для ФОПів запроваджуються лише з 2021 року. «Тому ті, хто лякають малих підприємців штрафами за невидачу електронного чека вже з нового року, просто вводять людей в оману або відверто маніпулюють», – наголосила Юлія Ковалів.

Зі свого боку Президент України зазначив, що умови ведення бізнесу для малих підприємців необхідно покращувати. Тому Глава держави доручив запровадити мораторій на перевірки ФОПів на два роки – для всіх категорій, крім «ризикових», на зразок ювелірного бізнесу.

Також Державна податкова служба повинна надати вже з 1 січня 2020 року додаток для електронних чеків для безкоштовного тестування всім охочим. За словами Володимира Зеленського, це необхідно для того, щоб підприємці встигли пристосуватися до змін у законодавстві

Президент також виступив за те, щоб протягом першого року дії закону відповідальність за неправильне ведення звітів була пом’якшена.

Володимир Зеленський запропонував створити Координаційну раду малих підприємців для опрацювання пропозицій з покращення умов для бізнесу. На думку Президента, це дозволить полегшити умови ведення бізнесу для малих підприємців і водночас сприятиме ефективній боротьбі з тими великими компаніями, які використовують спрощену систему оподаткування для ухилення від сплати податків.

«ФОПам фактично гарантована незмінність умов ведення бізнесу. А народні депутати з об’єднання «За ФОПів» уже готують законодавчі ініціативи щодо захисту інтересів малих підприємців. Зокрема, вони працюватимуть над переведенням у електронну форму звітності для ФОПів, спрощенням податкового адміністрування та іншими законодавчими ініціативами», – пояснила Юлія Ковалів.