Вчора, 18 липня, на базі Ямпільського району відбулись дебати від DESPRO на тему: «Навіщо громадам об’єднуватись?».
Захід мав на меті донесення всебічної інформації щодо сутності реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, децентралізації владних повноважень, роз’яснення переваг реформи на прикладі діючих об’єднаних територіальних громад, а також надання відповідей на питання, які цікавлять громадськість та органи місцевого самоврядування.
Учасниками дебатів стали голови і депутати місцевих рад, представники педагогічних, медичних колективів та громадськості Ямпільського, Крижопільського, Могилів-Подільського районів, а також голови об’єднаних територіальних громад та старости з інших регіонів України, експерти.
Модератором заходу виступила Марина Бриль – експерт Швейцарсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO. У дебатах також взяли участь перший заступник голови обласної державної адміністрації Андрій Гижко, заступник керівника виконавчого аппарату Вінницької обласної Ради Інна Кухарчук, директор Вінницького відокремленого підрозділу установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» Олег Левченко.
Звертаючись до присутніх, Андрій Гижко зазначив: «Мені приємно бути учасником унікального заходу, який об'єднав три райони. У першу чергу, хотів би звернути увагу на значення такого поняття як «децентралізація», адже на сьогодні ця реформа є однією із найбільш важливих в державі, яку ініціювали та підтримують Президент України та Уряд. Слово «децентралізація» можна розшифрувати як відповідь на запитання: «де знаходиться центр прийняття рішень?» Саме тому ключовим завданням реформи є не просто об'єднання територіальних громад, а передача на місця повноважень та фінансових ресурсів, що також передбачає повну відповідальність керівників на місцях за прийняття рішень у громаді. Проведення реформи слід розглядати як створення нових можливостей для громадян, адже основна ідея децентралізації – зробити громади повноцінними та самодостатніми». Також Андрій Гижко зазначив, що на сьогодні законодавча база України передбачає чіткий механізм об'єднання територіальних громад, які можуть самостійно приймати рішення. Крім цього, в Україні є понад 700 громад, що демонструють успішність реформи децентралізації. За словами Андрія Гижка, у Вінницькій області вже відбулось об'єднання 103 громад, які входять до складу 36 ОТГ. Це свідчить про те, що кожна шоста громада Вінниччини вже включена до реалізації реформи.
У рамках програми заходу, присутні взяли участь в анкетуванні щодо проведення дебатів та в модерованій дискусії, під час якої було порушено ключові питання щодо перспектив розвитку освітньої сфери та охорони здоров’я у межах об’єднаної громади, а також розглянуто можливості для активізації місцевого економічного розвитку ОТГ.
Крім цього, кожен з учасників мав можливість почути відповіді на ключові запитання стосовно впровадження реформи, ознайомитись результатами об’єднання територіальних громад на конкретних прикладах, поспілкуватись з експертами та зробити власні висновки щодо процесу децентралізації.
Під час дебатів «за» добровільне об’єднання територіальних громад виступили: голова Омельницької ОТГ (Полтавська обл.) Олександра Шереметьєва; експерт, директор Інституту розвитку територій Юрій Ганущак та перший заступник голови Томашпільської селищної ОТГ Віталій Годний. Протилежну позицію відстоювали: сільський голова с.Михайлівка Ямпільського р-ну Микола Мельник, сільський голова с.Карпівка Могилів-Подільського р-ну Тетяна Колун та сільський голова с.Голубече Крижопільського р-ну Олег Коваль.
Учасники заходу обговорили переваги та можливі ризики процесу децентралізації з урахуванням змін, внесених до чинного законодавства, а також порушивши питання благоустрою, розвитку інфраструктури та якості надання адміністративних послуг на місцях тощо. «На сьогодні вже є очевидні досягнення добровільного об’єднання територіальних громад. Варто підкреслити, що на Вінниччині реформу децентралізації було розпочато ще у 2015 році. Найбільш важливим є те, що протягом трьох років було отримано переломний ефект щодо підвищення рівня довіри місцевого населення до ініціатив, пов’язаних із реформою. На сьогодні вже 103 колишніх сільських ради, які увійшли до складу 36 територіальних громад, взяли на себе повноваження та відповідальність за управління та прийняття рішень», - зазначив перший заступник голови ОДА Андрій Гижко. Також посадовець акцентував увагу на перспективності інфраструктурних рішень, прийнятих на рівні громад. Зокрема, сміттєсортувальна лінія в Іллінецькому р-ні також обслуговує Дашівську та Оратівську об’єднані територіальні громади. Додатковий прибуток, що надходить до Іллінецької ОТГ, надасть можливість створити тепличний комплекс для зелених насаджень та допомогти іншим громадам в покращенні благоустрою. Крім цього, добровільне об’єднання громад надає ряд можливостей для забезпечення потреб місцевого населення за різними сферами.
Під час першого голосування залу «за» добровільне об’єднання територіальних громад виступили 57% респондентів, проти – 43%. Однак, після декількох годин дебатів учасники заходу проголосували наступним чином: «за» - 63%, проти – 37%. Це свідчить про те, що зазначений формат обговорення децентралізації є особливо важливим та ефективним для розвіювання певних міфів та упереджень щодо створення об’єднаних територіальних громад.
Організаторами дебатів є Вінницька обласна державна адміністрація, Швейцарсько-український проект «Підтримка децентралізації в Україні» DESPRO за підтримки Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.