Сергій Борзов: Вибори закінчились, тож абсолютно всі громади Жмеринського району починають працювати в новому форматі

Сьогодні, 9 грудня, під головуванням голови ОДА Сергія Борзова, у Жмеринському районі відбувся практичний семінар-нарада щодо шляхів забезпечення потреб мешканців територіальних громад і надання якісних адміністративних послуг на місцях. Це вже другий подібний семінар–практикум, минулого тижня роботу з громадами розпочато з Могилів - Подільського району.

Ці  заходи ініційовані керівництвом обласної державної адміністрації і проходять у форматі кущових семінарів - нарад за участі керівництва ОДА, районних адміністрацій, керівників профільних департаментів ОДА, громад, експертів з децентралізації, спеціалістів з фінансів, соціальної сфери, землевпорядкування.

Варто наголосити, що  після місцевих виборів об’єднані громади стали базовою одиницею нового адміністративно-територіального устрою, тож абсолютна більшість питань, які стосуються життєзабезпечення мешканців, будуть вирішуватись у територіальних громадах. Громади  поступово переберуть на себе функції, які виконували районні державні адміністрації і отримують майно, яке було на балансі районних рад.

Нагадаємо, що у Вінницькій області створено 6 районів замість 27. Отже, щоб допомогти громадам, обласна державна адміністрація запровадила проведення у новостворених районах семінар-наради з питань реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади.

Участь у семінарі в м. Жмеринка  взяла народний депутат України Ірина Борзова. Роз’яснення щодо надання соціальних послуг у громадах надала під час наради перший заступник голови ОДА Наталя Заболотна. Основна тема зустрічі: робота новостворених структур на місцях після виборів.

Голова Вінницької обласної державної адміністрації у вступному слові акцентував увагу на тому, що основною проблемою залишається боротьба з пандемією коронавірусу, але багато інших нагальних питань потребують свого вирішення.

«Наразі основне завдання – допомогти новоствореним громадам. Вибори закінчились, тож абсолютно всі громади починають працювати в новому форматі. Наступне – перехідний період в роботі органів місцевого самоврядування. Сьогодні Жмеринський район – це території  Барської міської, Джуринської сільської, Жмеринської міської, Копайгородської селищної, Мурафської сільської, Северинівської сільської, Станіславчицької сільської, Шаргородської міської територіальних громад. Відбулись зміни і щодо території кожної громади, і щодо їх повноважень.Обласна державна адміністрація, районна державна адміністрація, районна рада та громади спільно повинні вирішити всі поточні питання, причому в оперативному порядку»,- наголосив Сергій Борзов..

Очільник області назвав першочергове завдання - формування бюджету громад на 2021 рік: «Громади мають увійти в 2021 рік з якісними бюджетами розвитку! Далі – питання забезпечення якісних соціальних послуг в громадах. Це важливо з огляду на можливе посилення карантинних обмежень».

Одним із ключових питань для територіальних громад залишається земельне питання: «Процес передачі землі в комунальну власність громад має забезпечити наповнення місцевих бюджетів і дасть можливість працювати з бізнесом і інвесторами. Це – ресурс громад, і ми маємо ефективно реалізувати процес передачі», - підкреслив Сергій Борзов.

Черговий виклик – формування ефективних систем управління в громадах. «Кожна громада має детально проаналізувати свої потреби і ресурси, тоді на підставі цього сформувати структуру управління. Не потрібно сліпо копіювати структуру районної державної адміністрації, адже кожна громада має свою специфіку. Управляти громадою повинні ефективні управлінці, і ваше завдання – визначення таких спеціалістів. Найскладніше завдання – це змінювати систему, яка існувала роками. Тому ще раз наголошую: ми відкриті до співпраці і готові допомогти», - наголосив Сергій Борзов.

У свою чергу, Ірина Борзова підкреслила, що реформа децентралізації рухається вперед, прийняті основні  закони, за яким новоутворені територіальні громади мають 80% повноважень: «Ви сьогодні є головними гравцями на території громади, голови громад несуть відповідальність як перед своїми виборцями, так і перед Законом. А наша головна мета – допомогти вам у розвитку територіальних громад, оскільки успішна громада – це сильна країна!»,- наголосила народна депутатка України.

Перший заступник голови ОДА Наталя Заболотна під час виступу акцентувала увагу на необхідності якісного забезпечення соціальних послуг на місцевому рівні, враховуючи відповідальність перед мешканцями громад, яка на сьогодні визначена чинним законодавством України.

Звертаючись до учасників засідання, вона підкреслила: «У першу чергу необхідно проаналізувати, який перелік базових послуг наразі вже є у вашій громаді, а яких ще немає. Обов’язково відпрацюйте механізм, яким чином ви будете забезпечувати ці послуги. Більш складний перехідний період буде для віддалених громад. Загалом, аналіз і розрахунок має бути економічно вигідний для будь-якої громади. Ви маєте виходити з тих ресурсів, які у вас насправді є».

Наталя Заболотна також нагадала, що з 1 березня 2021 року взагалі втрачається функція прийому документів райдержадміністраціями, вона повністю перекладається на фронт-офіси територіальних громад. Далі посадовиця  говорила про «соціальну громаду» як програмний комплекс, основні засади якого в області вже напрацьовані і в  його рамках вже ведуть роботу усі управління соціального захисту населення регіону.

Паралельно із зустріччю керівництва області, району та громад, у приміщенні Жмеринської райдержадміністрації проходили ще три робочих зустрічі, де окремо працювали спеціалісти з фінансів, соціальної сфери та землевпорядкування. Разом з ними консультації проводили спеціалісти профільних структур обласної державної адміністрації та Держгеокадастру.