РОЗПОРЯДЖЕННЯ № 725 від 19 жовтня 2017 року

ВІННИЦЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

 

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

 

 

від 19  жовтня 2017 року                                                   № 725

 

 

 

Про внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації

 від 09 лютого 2017 року № 75

 

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 року № 682-р «Про затвердження плану заходів на 2017 рік, спрямованих на активізацію реформування місцевого самоврядування та державну підтримку добровільного об’єднання територіальних громад»:

 1. Внести зміни до Плану заходів, спрямованих на популяризацію в області європейських принципів місцевої демократії та підтримку добровіль-ного об’єднання територіальних громад, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 09 лютого 2017 року № 75, виклавши його в новій редакції, що додається.

 2. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

 

       Перший заступник голови

 обласної державної адміністрації                                                    

А.ГИЖКО 

 

 

 

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження голови

облдержадміністрації

09 лютого 2017 року № 75

(у редакції розпорядження

голови облдержадміністрації

від 19 жовтня 2017 року № 725)

 

ПЛАН ЗАХОДІВ,

спрямованих на популяризацію в області європейських принципів місцевої демократії та підтримку добровільного об’єднання територіальних громад

 1. Забезпечити:

 

1) активізацію роботи з надання органам місцевого самоврядування методичної та консультативної допомоги з питань добровільного об'єднання територіальних громад, а також органам місцевого самоврядування об'єднаних територіальних громад щодо реалізації ними наданих законом повноважень місцевого самоврядування у бюджетній, фінансовій, освітній, медичній та інших сферах, проведення відповідної інформаційно-роз'яснювальної роботи, у тому числі в місцевих засобах масової інформації.

 

Структурні підрозділи облдержадміністрації,  райдержадміністрації,

виконкоми  міських рад

міст обласного значення, 

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою),

асоціації органів місцевого самоврядування (за згодою).

 

Протягом 2017 року;

 

2) налагодження постійного зворотного зв'язку з громадськістю, у тому числі експертними організаціями, діяльність яких пов'язана із реформуванням місцевого самоврядування, під час підготовки та реалізації рішень місцевого значення.

 

Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації,  райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення,

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року;

 

3) організацію та проведення разом з органами місцевого самоврядування та їх асоціацій конференцій, семінарів, круглих столів, що сприяють вирішенню питань місцевого значення.

 

Структурні підрозділи облдержадміністрації,  райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення, 

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою), асоціації органів місцевого самоврядування (за згодою).

 

Протягом 2017 року;

 

4) змістовне наповнення тематичних розділів, присвячених реформуванню місцевого самоврядування та добровільному об'єднанню територіальних громад на офіційних веб-сайтах обласної, районних державних адміністрацій, виконкомів міських рад міст обласного значення.

Регулярне висвітлення позитивного досвіду створених об’єднаних територіальних громад та процесу децентралізації у друкованих засобах масової інформації, на телебаченні та радіо.

 

Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, 

управління інформаційних технологій апарату облдержадміністрації, організаційний відділ апарату облдержадміністрації, райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення.

 

Протягом 2017 року;

 

5) надання організаційно-методичної допомоги органам місцевого самоврядування в процесі здійснення децентралізації повноважень у сфері забезпечення архітектурної, транспортної, інформаційної доступності відповідно до статті 9 Конвенції ООН про права осіб з інвалідністю.

 

Департамент будівництва, містобудування та архітектури облдержадміністрації,

Департамент житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури облдержадміністрації,

Департамент інформаційної діяльності та комунікацій з громадськістю облдержадміністрації, 

райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення.

 

Протягом 2017 року;

 

6) проведення навчальних семінарів з керівниками об’єднаних територіальних громад щодо утворення та функціонування у складі їх виконавчих органів структурних підрозділів з питань містобудування та архітектури, їх роль та завдання у плануванні, забудові та раціональному використанні територій і регулюванні розвитку.

 

Департамент будівництва, містобудування та архітектури облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення.

 

Протягом 2017 року;

 

7) посилення системної роботи органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування, їх асоціаціями, пов’язаної з виявленням, аналізом та розв’язанням спільних для територіальних громад проблем, що виникають у процесі реформування місцевого самоврядування та добровільного об’єднання територіальних громад.

Структурні підрозділи облдержадміністрації,  райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення, 

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою),

асоціації органів місцевого самоврядування (за згодою).

 

Протягом 2017 року;

 

8) опрацювання питання щодо залучення міжнародної фінансової та технічної допомоги для забезпечення здійснення заходів, спрямованих на реформування місцевого самоврядування.

 

Департамент міжнародного співробітництва та регіонального розвитку облдержадміністрації, 

райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення.

Протягом 2017 року;

 

9) розроблення навчальних програм і навчання для посадових осіб місцевого самоврядування (в тому числі старост), депутатів місцевих рад, зокрема з питань ефективного урядування, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування.

 

Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій Вінницької області,

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року;

 

10) сприяння створенню нових та реформування існуючих пожежно-рятувальних підрозділів (частин) місцевої і добровільної пожежної охорони в об’єднаних територіальних громадах.

 

Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення.

 

Протягом 2017 року;

 

11) сприяння підвищенню якості освіти в об'єднаних територіальних громадах шляхом оптимізації мережі малокомплектних шкіл та забезпечення функціонування опорних шкіл.

Департамент освіти та науки облдержадміністрації,  райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення.

 

Протягом 2017 року;

 

12) оптимізацію наявної мережі закладів культури, побудову нової моделі їх функціонування, створення умов для підвищення якості культурних послуг, у тому числі в об’єднаних територіальних громадах.

 

Управління культури і мистецтв облдержадміністрації,  райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення. 

 

Протягом 2017 року;

 

13) утворення госпітальних округів відповідно до законодавства.

 

Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення. 

 

Протягом 2017 року;

 

14) врегулювання питання функціонування закладів охорони здоров’я, що забезпечують надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги в межах госпітальних округів.

Департамент охорони здоров’я облдержадміністрації, райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення. 

 

Протягом 2017 року.

 2. Проведення за участю органів місцевого самоврядування роботи з актуалізації перспективного плану формування територій громад області з метою забезпечення дотримання прав, свобод та законних інтересів суб'єктів добровільного об'єднання територіальних громад.

 

Департамент міжнародного     співробітництва та регіонального розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення, 

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року.

 3. Розроблення методичних матеріалів для посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад з питань децентралізації фінансової системи, зміцнення матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування, впровадження програмно-цільового методу формування місцевих бюджетів в об’єднаних територіальних громадах.

 

Департамент фінансів облдержадміністрації, райдержадміністрації,

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року.

 4. Надання консультативно-методологічної допомоги органам місцевого самоврядування, в тому числі об’єднаним територіальним громадам, з питань створення та організації діяльності центрів надання адміністративних послуг.

 

Департамент міжнародного     співробітництва та регіонального розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації,

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року.

 5. Надання відповідно до компетенції методичної та практичної допомоги об’єднаним територіальним громадам з підготовки написання проектів програм соціально-економічного розвитку і підготовки проектів, які фінансуються за рахунок коштів субвенції на розвиток інфраструктури об’єднаних територіальних громад, державного фонду регіонального розвитку та міжнародної технічної допомоги.

 

Департамент міжнародного     співробітництва та регіонального розвитку облдержадміністрації, райдержадміністрації,

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року.

 6. Сприяння територіальним громадам у формуванні оптимальної мережі навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, інфраструктури, надання послуг соціального захисту населення та інших сфер функціонування об’єднаних територіальних громад.

 

Структурні підрозділи облдержадміністрації,  райдержадміністрації.

 

Протягом 2017 року.

 7. Розроблення навчального плану з підвищення кваліфікації працівників органів місцевого самоврядування новостворених об’єднаних територіальних громад області «Школа фахових майстерень».

 

Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій Вінницької області;

структурні підрозділи облдержадміністрації,  райдержадміністрації,

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року.

 8. Формування на базі успішних практик функціонування окремих установ об’єднаних територіальних громад області пілотних навчально-демонстраційних центрів для поширення досвіду серед мешканців області та України загалом.

 

Департаменти облдержадміністрації:

міжнародного співробітництва та регіонального розвитку,

освіти і науки,

охорони здоров’я,

управління культури і мистецтв облдержадміністрації,

Вінницький відокремлений підрозділ установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» (за згодою).

 

Протягом 2017 року.

 9. Передача об’єктів спільної комунальної власності, які розташовані на території об’єднаної територіальної громади, у власність такої об’єднаної територіальної громади відповідно до видаткових повноважень.

 

Райдержадміністрації спільно з районними радами.

 

Протягом 2017 року.

 10. Здійснення організаційних заходів щодо передбачення коштів у відповідних бюджетах об’єднаних територіальних громад на розроблення містобудівної документації: схем планування територій, генеральних планів населених пунктів, планів зонування та детальних планів територій.

 

Департамент будівництва, містобудування та архітектури облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення.

 

Протягом 2017 року.

 

 11. Створення умов для занять фізичною культурою та спортом, вирішення кадрових питань щодо фахівців органів місцевого самоврядування, відповідальних за виконання законодавства в галузі фізичної культури і спорту, врегулювання питання функціонування закладів фізичної культури та спорту, зокрема і шляхом участі у співфінансуванні спортивних шкіл, де займаються діти з об’єднаних територіальних громад.

 

Управління фізичної культури та спорту облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення. 

 

Протягом 2017 року

 12. Проведення навчально-методичних семінарів з відповідальними працівниками об’єднаних територіальних громад з метою відпрацювання системи роботи щодо захисту прав дітей.

 

Служба у справах дітей облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення. 

 

Протягом 2017 року.

 13. Сприяння запровадженню нової, альтернативної інтернатній моделі надання соціальних послуг сім’ям з дітьми на рівні територіальної громади відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2016 року № 834 «Про затвердження Примірного положення про центр соціальної підтримки дітей та сімей».

 

Департамент соціальної та молодіжної політики облдержадміністрації,

служба у справах дітей облдержадміністрації,

райдержадміністрації,

виконкоми міських рад

міст обласного значення. 

 

Протягом 2017 року.

 

                                       _________________________