РОЗПОРЯДЖЕННЯ

 

10 вересня 2019 року

Вінниця

№ 700

 

Про складання проекту обласного бюджету за програмно-цільовим методом на 2020 рік та прогнозу обласного бюджету на 2021-2022 роки

 

Відповідно до статей 20, 75 та підпункту 2 пункту 49 прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України та з метою забезпечення планомірності та послідовності бюджетного процесу при підготовці проекту обласного бюджету на 2020 рік:

1. Затвердити план заходів з підготовки проекту обласного бюджету за програмно-цільовим методом на 2020 рік та прогноз обласного бюджету на 2021-2022 роки, що додається.

2. Структурним підрозділам облдержадміністрації – головним розпорядникам коштів обласного бюджету під час складання бюджетних запитів на 2020 рік:

1) провести інвентаризацію видатків, виходячи з необхідності забезпечення фінансовими ресурсами виключно видатків, що забезпечують здійснення основних функцій і завдань відповідних головних розпорядників коштів, підвідомчих їм розпорядників коштів нижчого рівня та одержувачів коштів;

2) організувати роботу з розроблення програм оптимізації видатків та розпорядників їх коштів, у тому числі шляхом зменшення непершочергових видатків, фінансування яких за рахунок коштів місцевих бюджетів не має однозначної нормативно-правової визначеності;

3) забезпечити першочергове планування видатків, метою яких є виконання основних функцій і завдань відповідних головних розпорядників коштів, підвідомчих їм розпорядників коштів нижчого рівня та одержувачів коштів;

4) надати пропозиції Департаменту фінансів облдержадміністрації щодо передачі повноважень з фінансування окремих видів видатків та їх виконання іншим головним розпорядникам коштів або зупинити їх виконання у 2020 році у разі прийняття рішення про недоцільність забезпечення фінансування окремих видів видатків;

5) обґрунтувати доцільність продовження терміну виконання регіональних програм та провести оцінку їх ефективності за конкретними індикаторами результативності;

6) не передбачати кошти на фінансування видатків бюджету, повноваження з виконання яких не визначені Бюджетним кодексом України, нормативно-правовими актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України;

7) здійснити оптимізацію витрат шляхом виключення непріорітетних та неефективних витрат, насемперед тих, що не забезпечують виконання основних функцій і завдань головних розпорядників коштів обласного бюджету, підвідомчих їм розпорядників коштів нижчого рівня та одержувачів коштів;

8) забезпечити неухильне додержання вимог частини першої статті 51 та частини четвертої статті 77 Бюджетного кодексу України;

9) врахувати встановлені нормативно-правовими актами умови оплати праці працівників галузей бюджетної сфери;

10) вжити дієвих заходів щодо трансформування мережі бюджетних установ в установи нового типу, спроможні надавати якісні послуги на рівні європейських стандартів, що відповідає Угоді про асоціацію між Україною та Європейським Союзом і його державами-членами.

3. Департаментам облдержадміністрації: соціальної та молодіжної політики (Н. Заболотна), освіти і науки (В. Буняк), охорони здоров’я (Л. Грабович), управлінням облдержадміністрації: фізичної культури та спорту (С. Чернявський), культури і мистецтв (В. Троян), службі у справах дітей облдержадміністрації (Т. Дорош):

1) здійснити заходи щодо визначення системних напрямків упорядкування та оптимізації мережі, штатів та контингентів бюджетних установ соціально-культурної сфери, які утримуються за рахунок коштів обласного бюджету;

2) в ході складання бюджетних запитів на 2020 рік забезпечити включення результативних показників бюджетних програм (показників затрат, продукту, ефективності та якості) з врахуванням гендерного компоненту (статевого, вікового розподілу та розподілу за місцем проживання тощо) не менш як до двох гендерно чутливих бюджетних програм у відповідній галузі, що фінансується з обласного бюджету; 

3) забезпечити доопрацювання регіональних (комплексних) програм у відповідних галузях, з метою упорядкування та оптимізації їх основних завдань та заходів, підвищення ефективності та результативності їх реалізації, а також приведення їх у відповідність до щорічних програм соціально-економічного розвитку області;

4) в ході доопрацювання регіональних (комплексних) програм у відповідних галузях та їх результативних показників (показників затрат, продукту, ефективності та якості) врахувати необхідність включення до них гендерного компоненту (статевого, вікового розподілу та розподілу за місцем проживання тощо).

4. Департаментам облдержадміністрації: соціальної та молодіжної політики (Н. Заболотна), освіти і науки (В. Буняк), охорони здоров’я (Л. Грабович), міжнародного співробітництва та регіонального розвитку (В. Мережко), управлінням облдержадміністрації: фізичної культури та спорту (С. Чернявський), культури і мистецтв (В. Троян) забезпечити співпрацю з відповідними міністерствами із затвердження державних стандартів (нормативів) якості адміністративних, соціальних та інших послуг, що надаються населенню у відповідних сферах, згідно з показниками, врахованими у проекті бюджету на 2020 рік.

5. Рекомендувати Головному управлінню статистики у Вінницькій області (С. Ігнатов) надавати Департаменту фінансів облдержадміністрації статистичну інформацію, необхідну у процесі роботи над формуванням проекту обласного бюджету на 2020 рік.

6. Структурним підрозділам облдержадміністрації – головним розпорядникам коштів обласного бюджету вжити заходи задля безперебійного надання підпорядкованими установами на початку 2020 року громадянам гарантованих державою суспільних послуг.

Забезпечити, за потреби, проведення процедур закупівель на наступний рік (на очікувану вартість) медикаментів, продуктів харчування, енергоносіїв та інших необхідних товарів, робіт та послуг.

7. Головам райдержадміністрацій, міським головам міст обласного значення, сільським, селищним, міським головам забезпечити:

1) затвердження місцевих бюджетів на 2020 рік до 25 грудня 2019 року (включно);

2) безумовне виконання вимог статей 93, 101 Бюджетного кодексу України в частині укладання угод про передачу міжбюджетних трансфертів між відповідними місцевими радами;

3) затвердження планів заходів щодо наповнення місцевих бюджетів, вишукання додаткових джерел надходжень, дотримання жорсткого режиму економії бюджетних коштів, ефективності та результативності їх використання, а також посилення фінансово-бюджетної дисципліни у 2020 році.

8. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

 

 

Голова обласної державної

адміністрації

Валерій КОРОВІЙ

 

    Додаток. doc