Звіт про повторне відстеження результативності регуляторного акту

Статус документу: розпорядження голови обласної державної адміністрації
Номер документу: 231
Дата прийняття: 22 червня 2009 року

Мета регулювання:
Метою цього регуляторного акта є врегулювання інтересів влади, власників гуртожитків та мешканців гуртожитків, а саме:
- виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1996 №1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)» (зі змінами і доповненнями) в частині реалізації повноважень облдержадміністрації з регулювання цін (тарифів);
- затвердження економічно обґрунтованої плати за послуги проживання в гуртожитках (крім студентських гуртожитків) в межах Вінницької області;
- забезпечення беззбиткової роботи гуртожитків;
- упередження необґрунтованого зростання розміру плати за проживання в гуртожитках;
- підвищення якості обслуговування мешканців гуртожитків;
- здійснення контролю за правильністю формування та застосування плати за вказані послуги;
- уникнення соціальної напруги серед населення.

Мета дослідження:
мета повторного дослідження полягає у визначенні ефективності регуляторного акту – розпорядження голови обласної державної адміністрації від 22 червня 2009 року «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках» у Вінницькій області шляхом аналізу діяльності суб'єктів господарювання.


МЕТОДОЛОГІЯ ДОСЛІДЖЕННЯ

Статус дослідження: повторне
Дослідження проведено Головним управлінням економіки обласної державної адміністрації Вінницької області 10-12 травня 2011 року.

Метод дослідження – аналіз статистичних даних.
Показниками результативності (індикаторами ефективності) дії розпорядження голови облдержадміністрації від 22 червня 2009 року «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках» визначені:
- фактична плата за проживання в гуртожитках;
- прибутковість діяльності суб'єктів господарювання – власників гуртожитків;
- кількість скарг від громадян, організацій, суб’єктів підприємницької діяльності у власності яких знаходяться гуртожитки.

При здійсненні повторного відстеження використані дані про фактичні витрати на утримання гуртожитків і фактичну плату за проживання в гуртожитках одиноких громадян, осіб без громадянства та іноземців, які займають приміщення, що знаходяться у спільному користуванні кількох осіб, які не перебувають у сімейних відносинах по наступних підприємствах та організаціях:
– КП «Вінницьке трамвайно-тролейбусне управління»;
– обласна клінічна лікарня ім. Пирогова;
– ВАТ «Володарка».

Результатом дії розпорядження голови облдержадміністрації «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках» є встановлення таких тарифів, які забезпечують беззбитковість роботи гуртожитків та соціальний захист населення.
Аналіз фактичних витрат на утримання гуртожитків та фактичної оплати за проживання в них свідчить, що при повному використанні наявних місць, граничний розмір за проживання одиноких громадян в гуртожитках, а саме 150 грн. на місяць за 1 ліжко/місце в опалювальний період та 100 грн. на місяць за 1 ліжко/місце в неопалювальний період з урахуванням податку на додану вартість, є економічнообгрунтованим та забезпечує стабільну роботу гуртожитків.
У зв’язку з вищевикладеним, від запровадження граничного розміру плати за проживання у гуртожитках (крім студентських гуртожитків) громадян України, осіб без громадянства та іноземців, які не перебувають у сімейних відносинах маємо позитивний вплив, а саме: забезпечення дотримання державної дисципліни цін, стабілізацію цінової ситуації, якість послуг.
За період дії розпорядження голови облдержадміністрації від 22 червня 2009 року «Про встановлення граничного розміру плати за проживання в гуртожитках» скарг від громадян, організацій, суб’єктів підприємницької діяльності у власності яких знаходяться гуртожитки, до Головного управління економіки не надходило, що свідчить про якісне надання послуг та досягнення економічних і соціальних результатів.
Прийняття даного регуляторного акту дозволило створити умови для унеможливлення необґрунтованого зростання плати за проживання в гуртожитках та стримуванню інфляційних процесів у соціальній сфері.

Начальник Головного
управління економіки облдержадміністрації Андрій ГИЖКО