Дводенний тренінг для працівників структурних підрозділів ОТГ Вінниччини «Публічні закупівлі з використанням системи «ProZorro» розпочався у Вінницькому Центрі розвитку місцевого самоврядування за сприяння Програми « U-LEAD з Європою».
Спікером заходу виступає Микола Силенко – експерт з публічних закупівель, кандидат економічних наук, а також модератор та організатор тренінгу – Інна Святна, радник з місцевих фінансів Центру.
У тренінгу взяв участь радник Програми Сергій Шевченко.
Як зазначають експерти, система «ProZorro» зарекомендувала себе як сучасний та відкритий сервіс, що дозволяє здійснювати закупівлі з максимальною ефетивністю для місцевих бюджеетів, адже навіть низькопорогові закупівлі дають до 20% економії бюджетних коштів.
«Система ProZorro запропонувала принципово новий підхід у закупівлях. По-перше, кожен учасник може бачити пропозицію іншого, натомість раніше учасники подавали свої пропозиції і не знали, що є в пропозиціях інших, а просто довіряли роботі тендерних комітетів. Сьогодні можна побачити пропозиції конкурентів і виявити недоліки та оскаржити це в Антимонопольному комітеті або в суді. Тобто це публічний, відкритий інструмент. По-друге, «ProZorro» – це зручний інтерфейс, відкритий для різного бізнесу, а більше представників – це сильніша конкуренція і позитивний вплив на підприємницьке середовище», - пояснив Микола Силенко.
Він зазначив, що у місцевому самоврядуванні працюють спеціалісти, що вже мають високий рівень знань, але є проблеми організаційного характеру в малих ОТГ, де спеціалісти із закупівель виконують низку інших посадових обов’язків.
За словами Миколи Силенка, працівник повинен мати можливість вчасно і повністю виконувати свої завдання за напрямком і фізично мати час це роботу. Крім того, експерт наголосив, що у класифікаторі професій чітко зазначено спеціалізацію «фахівець з публічних закупівель», тож громади повинні це враховувати.
Під час тренінгу представники громад розглянуть питання нормативно-правової бази щодо закупівель в Україні, організаційні засади діяльності тендерного комітету чи уповноваженої особи з даного напрямку, планування та передумови здійснення закупівель. Учасникам буде презентовано візуалізовані лекції з питань відкритих торгів, проведення процедур перемовин у сфері закупівель та особливості внесення змін до договорів про закупівлі.
«Закон має стати настільною книгою для фахівців «ProZorro», адже якщо ми починаємо процедуру з порушеннями, недотриманням термінів або прописуємо умови, що не узгоджуються із законом, то виникають проблеми із Кодексом про адміністративні правопорушення. Необхідно в роботі використовувати методичні роз’яснення, судову практику оскаржень, але це вже в процесі. Перше, з чого потрібно починати, це законодавча база. Ми розробили навчально-методичний посібник і кожен учасник тренінгу отримає примірник. У процесі тренінгу складається теоретичний фундамент, практика приходить у процесі проведення торгів», - зауважив експерт з публічних закупівель Микола Силенко.
У ході дводенного навчального заходу, що проходитиме у Вінницькому ЦРМС, представники ОТГ області виконають низку практичних вправ, розглянуть питання інформаційної підтримки учасників закупівель, а також ознайомляться із системами інфобоксів та моніторингу через систему ризик-індикаторів.
«Ми цікавимося новинами у законодавстві. Громада готується провести вже четверті торги і в процесі здійснення, звісно, є питання. Стосовно допорогових закупівель виникають запитання щодо підписання договору, норм, строків. Ми звертаємось до відкритих інформаційних джерел, інтернету, але коли є можливість почути лекцію від фахових спікерів, звичайно,відвідуємо. Такі заходи корисні, адже можна поділитись досвідом, поспілкуватись з колегами та задати питання, що важливі в роботі», - зауважила завідувач сектору економіки, розвитку та інвестицій Гніванської міської ради Ірина Вознюк.